美国推行建筑节能的做法与启示

上世纪70年代的能源危机，造成了美国经济的大衰落，美国国会为此通过了能源政策的法律。其中还包括建筑和设备节约能源的鼓舞政策，能源部公布了新建建筑用于的国家强制性节约能源标准和非强制性的国家建筑节能示范性标准，美国住房和城市发展部获取了便于独户住宅装修或翻新节省能源的高能源效率房屋抵押贷款。各州也适当制订了适当标准。

特州政府通过制定施行住宅能量效率评级系统标准，实行节约能源建筑抵押贷款，以及用电量高于建筑节能标准规定的指标，由电力公司给与用户奖励等多项措施，有效地推展了建筑节能工作的积极开展。节约能源政策的实施和建筑节能标准的制定，并将标准实施到明确的工程中，使美国的节约能源踏上了正轨之路。

　　在美国，不但政府职能部门对节约能源政策的实行不遗余力地加以宣传，而且有关企业也重新加入了宣传节约能源的行列。美国太平洋能源中心是专门从事建筑节能宣传的一个机构，其主要职能是对社会公众获取节约能源政策咨询、展开节约能源科学知识宣传和涉及培训，以及展开节约能源技术、产品的展出。并投放大量的资金展开建筑节能方面的实际尝试，用大量的节约能源模型，实际工程应用于实例展开宣传，使节能工作有的放矢。

在媒体宣传、产品展出等公益方面也不作大量的工作，且这些面向公众的项目皆实施免费。多方参予节约能源政策的宣传指导，大大提高了人们的节约能源意识和对节约能源科学知识、技术的了解、做到能力，从而使节能政策获得有力的贯彻实施。　　相对而言。我国的节约能源工作跟上较早，标准化工作显得迟缓，主要体现在（1）标准中必需强制执行的内容和引荐用于的内容界定过于科学。

（2）标准修改周期过长，往往经常出现标准迟缓于工程实践中的状况。（3）节约能源实行标准的强制性内容和推荐性内容没挤压。　　最近，有关部门对上海的建筑节能工作展开了实地考察，对照美国的作法，有以下救赎：　　一、要制订切实可行的建筑节能标准　　节约能源标准最后要构建同国际通行的标准体制模式互通，不仅需在技术法规与标准结合方面作出希望，而且还必须政府以技术法规的形式明确提出必需严格控制的最基本的技术指标、技术拒绝、功能拒绝，可以导则、指南、技术标准等标准类技术文件不予反映。

这一体制日后创建，既不利于政府转变职能，把标准化工作方面该管的事情（即最基本的技术指标，当然也还包括建筑节能领域的指标）牢牢地管住，又不利于工程技术人员为如何超过最基本的技术指标而充分发挥自己的建构创造力。在这方面，美国节约能源标准对规定性指标和功能性指标的区分，毫无疑问具备一定的糅合和救赎起到。　　二、提升建筑节能技术的综合研究能力　　目前，我国建筑节能技术的研究机构、研究队伍较为集中，尚不一家类似于美国劳伦斯伯克利国家实验室那样的综合性研究单位。

为增加宝贵人才资源和受限财力、设备的浪费，最大限度地充分发挥集群性研究的优势，上海否再行重新组建建筑节能技术综合性研究机构，尽早积极开展建筑节能方面的研究工作。　　三、建筑节能工作应该因地制宜、循序渐进　　中美两国的气候条件、物质基础、居住于习惯、文化理念等不存在较小的差异。

对美国节约能源方式依样画葫芦，似乎是权宜之计的，如美国建筑的白屋顶就不应在上海推广应用。美国各州节约能源标准的制定和修改，各州实行节约能源政策的明确方式方法，都反映出有因地制宜、循序渐进的特点。上海归属于夏热冬冻地区，与国内部分大城市的气候条件有所不同，因此在节约能源工作上无法只回头一条途径，只实行一种方式。应该提倡融合本地实际，展开多种节约能源途径、方式的研究、较为、辨别，以供开发商根据自身的承受能力加以搭配，同时为节约能源标准的逐步完善获取非常丰富的实践中基础。

　　四、增大节约能源工作宣传的力度　　中美两国的国情有所不同，但美国通过政府和企业两个层面展开节约能源政策的宣传引领这项措施，仍具可糅合之处。为此，建议政府有关部门通过必要的方式，融合涉及产品的点评，举办以宣传建筑节能政策为主题的大型公益活动，以此更有社会公众积极参与，把节约能源政策的宣传秉持之后推向了解，提升市民节约能源意识。.。

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